2014年市住建系统法制宣传教育工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会和市委六届七次全会精神，紧紧围绕构建“法治建设先导区”目标和民生保障工程建设，着力在法律法规宣传、领导干部和公务员学法用法，法治文化建设、法制宣传教育队伍建设上下功夫，为“打造令人向往的现代化山水花园城市”营造良好的法治环境。

一、树立法治理念，深入开展以宪法为核心的普法宣传

1.突出抓好宪法的学习宣传。在局系统范围内深入学习宣传宪法的主要原则、基本精神和基本内容，主动引导公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法权威。深入学习宣传社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，自觉学法尊法守法用法。

2.加强行业法律法规的学习宣传。着力宣传《建筑法》、《城乡规划法》、《安全生产法》、《招标投标法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《城市供水条例》、《城镇燃气管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建筑节能条例》等与行业相关的法律法规，进一步提高广大干部职工的法制理论水平与依法决策、依法行政能力。

二、优化法治环境，着重围绕住建行业发展进行法制宣传

3.围绕保障改善民生搞好宣传。一要围绕供水、供气、排水等基础设施建设的有关法律法规进行宣传，加强水、路、气等改造和更新，提高居民生活质量。二要围绕保障性住房和拆迁安置房建设、土地征收、城镇改造等有关的法律法规进行宣传，推进住房保障体系的形成，改善广大市民居住环境质量。三要围绕物业基金管理、物业管理等有关法律法规进行宣传，依法维护公民的合法权益。

4.围绕化解社会矛盾搞好宣传。容易引发社会矛盾的部门和单位，要从解决源头性、根本性、基础性的问题入手，对群众关注的社会热点难点问题，有针对性地开展法制宣传教育，从源头上预防和减少社会矛盾的发生，为化解矛盾纠纷、维护社会稳定服务。

　　　　  5.围绕开展“法律六进”搞好宣传。各单位要根据“法律六进”要求，组织开展相关活动，利用法律知识讨论、案卷点评、普法考试、现身说法、法制培训等方式，因地制宜，因材施教，切实加强各类普法重点对象的法制宣传教育工作。

　  6.围绕维护农民工合法权益搞好宣传。要按照“谁用工、谁负责”的原则，建立健全农民工学法制度，明确建筑企业对农民工进行法制宣传教育的责任，要将农民工法制教育工作列入建筑业企业全员培训工作的重要内容，重点进行安全生产、工会、劳动和社会保障、社会治安、民主管理等方面内容的培训，提高农民工的法律意识和依法维护自身合法权益的能力，同时要加强法律服务，切实帮助解决拖欠农民工工资等问题，切实维护农民工的合法权益。

三、强化能力建设，全面加强住建系统干部职工学法用法

7.着力提高领导干部和公务员的法治能力。落实党委中心组一年两次以上的集体学法和领导干部法制讲座内容，落实公务员年度学法时间不少于40学时的制度，举办《行政诉讼法》等法制讲座，对提升职务的干部和新录用的公务员进行法律知识测试，组织领导干部和公务员“六五”普法网上学习考试，确保合格率100%，不断提升领导干部和公务员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　  8.着力加强事业单位工作人员学法用法。建立健全单位学法用法工作制度，大力开展相关法律法规的学习宣传，学法工作要通过培训、自学、考试相结合等有效方式来推进，并将法律知识考试成绩纳入本单位绩效考核，不断提升干部职工的法治素养和依法办事的能力，有效化解争议。

9.着力提高行政执法人员执法能力水平。加强对执法人员的培训和考核，落实行政执法人员每年15天的法律知识学习培训，以及持证上岗、亮证执法等有关规定，积极组织执法人员参加全市行政执法人员的培训和考试，严格依法查处违法案件，规范执法行为，杜绝执法犯法现象，切实提高执法人员的执法能力和水平。　　

四、提高社会关注，充分发挥各类媒介的法制宣传作用

10.发挥服务窗口法制宣传作用。行政中心住建局窗口、市房产登记中心、建设工程交易中心窗口、12319”城建热线、工程质量投诉处理中心、农民工工资清欠办公室等窗口单位，要充分发挥政策和法制宣传作用，做好涉及住建领域政策宣传和业务咨询，进一步规范工作流程，提升服务质量，提升人民群众的美誊度。

　　　　  11.不断加大法治文化传播力度。在加强电视、电台、报纸等传统媒介法治宣传的同时，充分发挥网络、户外显示屏的法治宣传优势，增加受众面，进一步加强镇江网络普法联盟的合作，积极参加全市“12.4”广场活动，不断增强宣传效果，彰显住建形象。

五、落实保障措施，着力夯实法制宣传教育工作建设基础

12.强化法制宣传教育组织建设。今年是“六五”普法宣传的重要之年，各单位要根据人事变动情况及时调整完善法制宣传教育领导机构，制定法制宣传教育计划，明确工作分工，切实加强领导，确保法制宣传教育工作取得实效。

13.强化法制宣传教育制度建设。各单位要在以往工作的基础上，进一步健全法制宣传教育工作制度，建立健全激励和制约机制，坚持用制度保障法制宣传教育工作的顺利开展。